代表鋼鐵企業(yè)的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)和代表貿(mào)易商的中國五礦化工進(jìn)出口商會(下稱“五礦商會”)對此有著不同的看法。
是否超量進(jìn)口?
《第一財經(jīng)日報》記者了解到，在4月2日中鋼協(xié)組織召開的一次鐵礦石內(nèi)部會議上，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，貿(mào)易商炒作扭曲了礦價，造成礦價大幅上漲;而五礦商會負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，鐵礦石價格高漲主要責(zé)任并不能歸咎于貿(mào)易商。
中鋼協(xié)的這種判斷由來已久。在去年下半年的一次中鋼協(xié)信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生曾表示：“貿(mào)易商大量進(jìn)口，造成鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲國內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系，并對進(jìn)口鐵礦石價格談判帶來重大的干擾。”
他提供了一組數(shù)據(jù)佐證其觀點(diǎn)：去年前8個月，中國鐵礦石進(jìn)口量為4億多噸，同比增長了32%左右，其中現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重高達(dá)82.74%。
但是五礦商會負(fù)責(zé)人在4月2日的會議上則表示：“貿(mào)易企業(yè)超量進(jìn)口鐵礦石并不存在。”為了佐證其觀點(diǎn)，他亦提供了一組數(shù)據(jù)支撐——去年一到四季度，鐵礦石貿(mào)易企業(yè)占鐵礦石總進(jìn)口量分別是43.3%、40.78%、33.94%和35%，特別是今年2月，已經(jīng)降低至30.9%。
“貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口主要集中在去年上半年，2009年下半年，在價格逐漸上漲的形勢下，貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口比重是逐漸下降的。”五礦商會的上述負(fù)責(zé)人說。
中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人在4月2日的發(fā)言中更是將拉高價格的因素指向小貿(mào)易商的“倒賣”，“雖然這些企業(yè)進(jìn)口的單子很小，但起了一個標(biāo)桿作用，很容易拉高價格。”
五礦商會則不同意“倒賣”的說法。五礦商會負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“何為倒賣?利潤率到多少是倒賣?不管是囤還是壓，買賣都要依法進(jìn)行，超出了法律范圍就是非法。”
提高貿(mào)易商門檻
中鋼協(xié)背后是中國大大小小的鋼鐵企業(yè)，五礦商會則代表的是貿(mào)易企業(yè)。兩大行業(yè)組織在認(rèn)知上的不統(tǒng)一，很大程度上影響了與三大礦山談判的質(zhì)量。
中國進(jìn)口鐵礦石企業(yè)最多時有500多家。2005年，商務(wù)部將具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量由此前的523家一下子減至118家。然而，這一措施并沒有見效。2007年，商務(wù)部又將數(shù)量縮至112家。
而在去年的一次信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)透露，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)已達(dá)152家。在上周五的內(nèi)部會議上，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人表示，有將近200家企業(yè)在進(jìn)口鐵礦石。
據(jù)本報記者從鐵礦石貿(mào)易商處了解，一些沒有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商在進(jìn)口時打“擦邊球”，以具備進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)名義在進(jìn)口，然后給這些企業(yè)一定的費(fèi)用。
中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人在這次會議上透露，今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼和首鋼4家大鋼企組成，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
從2009年11月起，中鋼協(xié)已經(jīng)組織4家企業(yè)進(jìn)行了多輪談判。“由于市場形勢發(fā)生了很大變化，今年比往年更為艱難。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人說。
“不一定要急著接受季度定價。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前鋼鐵企業(yè)大部分囤礦足夠一段時間使用，很多碼頭都處于高庫存狀態(tài)。在此前的談判中，中鋼協(xié)曾以此為談判籌碼，但最終未能見效。
五礦商會則認(rèn)為，現(xiàn)貨是長協(xié)的補(bǔ)充，“很難想象如果沒有現(xiàn)貨礦，全部長協(xié)壟斷后三大礦山會如何漲價。”
雖然中鋼協(xié)和五礦商會在一些認(rèn)知方面觀點(diǎn)相左，但兩家行業(yè)組織依然達(dá)成了一些統(tǒng)一。上周五的會議上通過了《2013年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規(guī)定》。三個文件的其中核心內(nèi)容是，將取消2009年鐵礦石進(jìn)口量不足100萬噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。但一位聯(lián)合金屬網(wǎng)的分析師認(rèn)為，這個要求并不能解決鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的局面。
